Kodeks postępowania administracyjnego bez tajemnic - kurs online

Temat 1 – Co powinna zawierać prawidłowo sporządzona decyzja administracyjna – ćwiczenia praktyczne. Jakich błędów należy unikać, by poprawnie przygotować decyzję?

1. Zakres Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA):
   • zakres pozytywny,
   • zakres negatywny,
   • odesłania.
2. Decyzje i postanowienia w praktyce.
   • Różnice między postanowieniem, a decyzją.
     • Kiedy należy wydać które?
     • Zakres.
     • Podstawa prawna.
     • Krąg adresatów.
     • Zaskarżenia.
   • Decyzja administracyjna – omówienie obligatoryjnych składników decyzji.
     • Znaczenie organu administracji publicznej, który ją wydał.
     • Data wydania.
     • Oznaczenie stron.
     • Osnowa decyzji.
     • Uzasadnienie faktyczne w decyzji administracyjnej.
   • Fakultatywne składniki decyzji (np.: termin, warunek, klauzula odwołalności).
   • Możliwość odstąpienia od uzasadnienia decyzji.

1. Postanowienie – omówienie obligatoryjnych i fakultatywnych składników postanowienia.

• • Zakres postanowienia
  • Zagadnienia istotne dla postanowień
  • Nowe podejście do postanowień w wyniku ustawy deregulacyjnej.

1. Zmiany w decyzji administracyjnej będące wynikiem deregulacji procedury.
2. Zajęcia praktyczne – wady decyzji i postanowień.
   • Wady istotne, m.in.:
     • naruszenie przepisów o właściwości,
     • brak podstawy prawnej lub rażące naruszenie prawa,
     • sprawa już poprzednio rozstrzygnięta inną decyzją ostateczną,
     • jej adresatem jest osoba, która nie jest stroną w danej sprawie,
     • już w dniu wydania decyzja była niewykonalna i niewykonalność ta ma trwały charakter,
     • zawiera wadę, która powoduje jej nieważność z mocy prawa na podstawie innych przepisów.
   • Wady nieistotne, m.in.:
     • omyłki,
     • błędy pisarskie czy rachunkowe,
     • braki lub niejasności, a ich usuwanie (uzupełnienia, sprostowania, wyjaśnienia wątpliwości).

1. Zajęcia praktyczne – pisanie decyzji administracyjnych w oparciu o kazusy.

Temat 2 – Kluczowe zasady postępowania administracyjnego – dlaczego to właśnie podstawy przesądzają o prawidłowości postępowania?

1. Analiza decyzji stworzonej przez uczestników na poprzednich zajęciach. Wybór i przykłady popełnionych błędów i poprawnych sformułowań – na podstawie przykładów prezentowanych przez prowadzącego.
2. Zasady postępowania administracyjnego.
   • Zasada praworządności i legalizmu.
   • Zasada prawdy obiektywnej.
   • Zasada udzielania informacji.
   • Zasada wysłuchania stron i czynnego udziału.
   • Zasada wyjaśniania i przekonywania.
   • Zasada szybkości i ekonomiki postępowania.
   • Zasada pisemności.
   • Zasada polubownego załatwiania spraw.
   • Zasada dwuinstancyjności.
   • Zasada trwałości decyzji administracyjnych.
   • Zasada przyjaznej interpretacji przepisów.
   • Zasady proporcjonalności (adekwatności), bezstronności i zasada równego traktowania.
   • Zasada pewności prawa – uprawnionych oczekiwań.
   • Zasada współdziałania organów dla dobra postępowania.
   • Zasada polubownego rozstrzygania kwestii spornych.
   • Nowe „elastyczne” ujęcie zasady dwuinstancyjności.
   • Nowa definicja decyzji prawomocnej.
3. Spór kompetencyjny – wyłączenia pracowników i organu.
   • Właściwość organów.
   • Przesłanki i tryb wyłączenia pracownika organu.
   • Wyłączenie pracownika i wyłącznie organu – przesłanki, forma, odpowiedzialność.
     Jak powinien zabezpieczyć się pracownik?
4. Strona, uczestnik oraz pełnomocnik w postępowaniu administracyjnym.
   • Kto jest stroną postępowania, a kto jego uczestnikiem?
   • Uprawnienia przysługujące stronie i uczestnikowi w postępowaniu administracyjnym.
   • Gdzie się kończą uprawnienia strony w postępowaniu administracyjnym?
   • Udostępnianie akt – nowy przepis w KPA rozszerzający odpowiedzialność pracowników.
   • Ochrona danych osobowych.
     • Kogo dotyczy?
     • Jakich informacji urząd nie może udzielać?
     • Co można powiedzieć przez telefon?
   • Różnica pomiędzy pełnomocnikiem Strony, a jej reprezentantem.

1. Petycje, skargi i wnioski.
2. Wydawanie zaświadczeń w ujęciu praktycznym.
   • Pojęcie zaświadczenia.
   • Treść i forma zaświadczenia.
   • Tryb wydawania zaświadczeń.
3. Zajęcia praktyczne – pisanie decyzji administracyjnej/postanowienia.

Temat 3 – Etapy postępowania w celu wydania prawidłowego rozstrzygnięcia administracyjnego.

1. Analiza decyzji stworzonej przez uczestników dnia poprzedniego. Wybór i przykłady popełnionych błędów i poprawnych sformułowań – na podstawie przykładów prezentowanych przez prowadzącego.
2. Wszczęcie postępowania – wybrane zagadnienia.
   • Wszczęcie postępowania na wniosek i z urzędu. Kiedy następuje wszczęcie postępowania – chwila wszczęcia w zależności od formy.
   • Anonimowe pisma i emaile – kodeks, a postępowanie organów.
   • Forma wniosku, braki formalne, niejasne pisma, itp.
   • Kwestia badania rzeczywistej woli Strony (w związku z orzecznictwem).
   • Pozostawienie wniosku bez rozpoznania:
     • podstawy prawne,
     • procedura,
     • omówienie wybranych przykładów praktycznych.
   • Zajęcia praktyczne – jak zaklasyfikować pisma i jakie podjąć działania w świetle KPA?
3. Jak poprawnie załatwić sprawę?
   • Terminy do załatwienia sprawy.
   • Co jest dowodem w postępowaniu administracyjnym?
   • Skarga na bezczynność i nowa skarga na przewlekłość postępowania. Co to są czynności pozorne?
   • Terminy zwykłe i zawite.
     • Skutki niedotrzymania terminów.
     • Kiedy postępowanie można zakończyć?
   • Przywrócenie terminów (m.in. przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych – kwestia uprawdopodobnienia braku winy Strony).
4. Terminy w KPA.
   • Warunki zachowania terminu.
   • Przywrócenie terminu.
   • Wnioski o przywrócenie terminu.

Temat 4 – Rodzaje postępowań oraz terminy załatwiania spraw administracyjnych. Jaki tryb postępowania zastosować?

1. Analiza odwołania stworzonego przez uczestników dnia poprzedniego. Wybór i przykłady popełnionych błędów i poprawnych sformułowań – na podstawie przykładów prezentowanych przez prowadzącego.
2. Zawieszenie postępowania administracyjnego.

• • Zawieszenia o charakterze obligatoryjnym.
  • Zawieszenia o charakterze fakultatywnym.
  • Dodatkowe przepisy w przedmiocie zawieszania, które weszły w życie w związku z deregulacją procedur.

1. Umorzenie postępowania administracyjnego.
2. Milczące załatwienie sprawy.

• • Kiedy możliwe jest milczące załatwienie sprawy?
  • Termin na milczące załatwienie sprawy.
  • Uzupełnienie braków, a termin.
  • Zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy.
  • Jakie przepisy mają zastosowanie?

1. Postępowanie uproszczone.

• • Kiedy stosujemy postępowanie uproszczone?
  • Jakie przepisy mają zastosowanie?
  • Formularz – wszczęcie postępowania.
  • Brak możliwości zgłoszenia nowych żądań.
  • Postępowanie dowodowe.
  • Decyzja i postanowienia w postępowaniu uproszczonym.

1. Zakres postępowania wyjaśniającego przed II instancją – kiedy organ odwoławczy może przeprowadzić dodatkowe dowody, a kiedy musi przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia?

• • Rodzaje rozstrzygnięć organu odwoławczego .
  • Utrzymanie decyzji w mocy.
  • Uchylenie decyzji w całości lub w części i rozstrzygnięcie co do istoty.
  • Umorzenie postępowania odwoławczego.

1. Deregulacja procedury w zakresie postępowania organu odwoławczego.
2. Nadzwyczajne tryby postępowania administracyjnego.

• • Zmiana decyzji ostatecznej.
  • Stwierdzenie nieważności.
  • Wznowienie postępowania.

1. Sprzeciw od decyzji oraz skarga od decyzji
   1. Zmiany w zakresie wnoszenia skarg od decyzji.
   2. Sprzeciw od decyzji – kiedy wnosimy?
   3. Termin na wniesienie sprzeciwu.
   4. Obowiązki organu w przypadku wniesienia skargi lub sprzeciwu.
   5. Rozpoznanie sprawy przez sąd.
2. Kiedy stosuje się administracyjne kary pieniężne?

• Kurs w trybie: online
• Czas trwania: 28 godz. dydaktyczne, tj. 4 spotkań po 7 godzin dydaktycznych, w godz. 9.00 – 15.00.
• Nagrania wideo – nagranie każdego szkolenia jest dostępne do 21 dni od daty jego realizacji (nagrania są wysyłane do 3 dni roboczych od daty realizacji szkolenia)

• Termin ustalimy: po dodaniu do koszyka, ustalimy z Tobą możliwe terminy realizacji.
• Darmowe konsultacje: konsultacje z ekspertem są dostępne do 7 dni roboczych od daty zrealizowanego szkolenia (konsultacje odbędą się za naszym pośrednictwem oraz powinny dotyczyć zakresu zrealizowanego szkolenia)

• Materiały szkoleniowe w formie pdf: materiały w formie pdf zostaną do Ciebie podesłane dzień roboczy przed szkoleniem.
• Link dostępowy do szkolenia (z platformy Clickmeeting): link zostanie do Ciebie podesłany dzień roboczy przed szkoleniem do godz. 14.00