W tym wpisie przeczytasz:
- Co zmieniło się w egzaminie na doradcę podatkowego od 1 lipca 2026 r.?
- System e-Doradca – wnioski, opłaty i sam egzamin w jednym miejscu
- Koniec jawnej bazy pytań – co teraz publikuje Komisja Egzaminacyjna?
- Część pisemna po nowemu: 60 pytań testowych, pismo procesowe i opinia podatkowa
- Część ustna: 5 pytań, 40 minut i akty prawne pod ręką
- Opłaty i terminy egzaminu na doradcę podatkowego w 2026 r.
- Jak skutecznie przygotować się do egzaminu w nowej formule? 8 praktycznych wskazówek
- Kurs online przygotowujący do egzaminów na doradcę podatkowego – jak pomaga w nowej formule
Od 1 lipca 2026 r. egzamin na doradcę podatkowego wygląda zupełnie inaczej niż przez ostatnie kilkanaście lat. Znowelizowana ustawa o doradztwie podatkowym i nowe rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki przeniosły cały proces – od złożenia wniosku po sam egzamin – do systemu teleinformatycznego e-Doradca, zlikwidowały jawny wykaz pytań i zadań egzaminacyjnych, zmieniły liczbę pytań, punktację, opłaty i terminy. Pierwsza część pisemna w nowej formule odbędzie się w listopadzie 2026 r. Jeśli planujesz zdobyć uprawnienia doradcy podatkowego, w tym wpisie znajdziesz uporządkowane odpowiedzi na najważniejsze pytania: co dokładnie się zmieniło, ile kosztuje egzamin w 2026 r., jakie obowiązują terminy i – przede wszystkim – jak skutecznie przygotować się do egzaminu, na którym liczy się już nie pamięć, lecz umiejętność pracy z przepisami.
Co zmieniło się w egzaminie na doradcę podatkowego od 1 lipca 2026 r.?
Podstawą zmian jest ustawa z dnia 4 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o doradztwie podatkowym oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2025 r. poz. 1882). Nowelizacja weszła w życie 1 marca 2026 r., ale blok przepisów dotyczących Państwowej Komisji Egzaminacyjnej i zasad egzaminowania stosuje się dopiero od 1 lipca 2026 r. – egzaminy przeprowadzane do 30 czerwca 2026 r. odbywały się jeszcze na dotychczasowych zasadach. Szczegóły nowej formuły określiło rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 17 czerwca 2026 r. w sprawie Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do spraw Doradztwa Podatkowego i przeprowadzania egzaminu na doradcę podatkowego (Dz.U. z 2026 r. poz. 829), a wysokość opłat – rozporządzenie z dnia 3 czerwca 2026 r. w sprawie wysokości opłat dotyczących egzaminu na doradcę podatkowego (Dz.U. z 2026 r. poz. 750).
Najważniejsze zmiany w skrócie:
- Wszystko przez system e-Doradca – rejestracja, wnioski, opłaty, zawiadomienia, wyniki i sam egzamin na komputerze zamiast pisania odręcznego.
- Koniec urzędowego wykazu pytań i zadań – zamiast niego Komisja publikuje wykaz tytułów aktów prawnych oraz przykładowe pytania i zadania wraz z odpowiedziami.
- Krótszy test – 60 pytań testowych w 70 minut zamiast dotychczasowych 100 pytań w 100 minut.
- Nowe zadanie pisemne – oprócz pisma procesowego trzeba sporządzić opinię podatkową dla klienta.
- Krótszy egzamin ustny – zestaw 5 pytań (zamiast 10), 40 minut na przygotowanie i odpowiedź, z możliwością korzystania z aktów prawnych.
- Nowe opłaty – bezzwrotna opłata wstępna oraz osobne opłaty za część pisemną i ustną, liczone od minimalnego wynagrodzenia.
- Cykl egzaminacyjny i krótsze terminy – na złożenie wniosku o część pisemną jest tylko 14 dni od ogłoszenia miesiąca egzaminu.
- Szerszy zakres egzaminu – doszły m.in. opłaty, do których stosuje się Ordynację podatkową, oraz wymiana informacji podatkowych, a analiza podatkowa została włączona do materialnego i międzynarodowego prawa podatkowego.
Podstawowe warunki uzyskania uprawnień (wykształcenie wyższe, pełna zdolność do czynności prawnych, nieskazitelny charakter, zdany egzamin i sześciomiesięczna praktyka zawodowa) pozostają aktualne – opisaliśmy je w przewodniku Jak zostać doradcą podatkowym? Przewodnik krok po kroku.
System e-Doradca – wnioski, opłaty i sam egzamin w jednym miejscu
System e-Doradca to nowe centrum obsługi kandydata. Zgodnie z informacją Ministerstwa Finansów usługi zakładania kont oraz składania i doręczania pism zostały uruchomione 20 lipca 2026 r., a usługa przeprowadzania egzaminu – 1 września 2026 r. Od tej pory wnioski o dopuszczenie do egzaminu składa się wyłącznie elektronicznie; wersje papierowe nie są przyjmowane. Do wniosku dołącza się m.in. oświadczenia o pełnej zdolności do czynności prawnych i korzystaniu z pełni praw publicznych, odpis dyplomu (może być elektroniczny) oraz potwierdzenie wniesienia opłat. Na koncie kandydata pojawiają się kolejno: status wniosku, informacja o miejscu i terminie egzaminu, wyniki, a po zdaniu części ustnej – zaświadczenie o złożeniu egzaminu.
Najbardziej odczuwalna zmiana dotyczy samego egzaminu. Część pisemną zdaje się na sprzęcie komputerowym zapewnianym przez Ministerstwo Finansów – kandydat loguje się na swoje konto w e-Doradcy i tam rozwiązuje test oraz pisze zadania. Prace są anonimizowane na potrzeby oceny, a wyniki trafiają na konto kandydata. Także na egzaminie ustnym zestaw pytań jest udostępniany na koncie w systemie.
Ważna informacja dla osób przygotowujących się do listopadowego egzaminu: w trakcie obu części egzaminu zdający mają zapewniony stały dostęp do dwóch elektronicznych systemów informacji prawnej – LEX (Wolters Kluwer) i Legalis (C.H.Beck), otwieranych z poziomu interfejsu e-Doradcy. Można korzystać wyłącznie z przepisów prawa ogłoszonych w dziennikach urzędowych lub ze zbiorów przepisów bez komentarzy – komentarze i orzecznictwo są wykluczone. Ministerstwo zaznacza, że czas egzaminu obejmuje również wyszukiwanie informacji, dlatego rekomenduje wcześniejsze poznanie struktury obu wydawnictw. Wydawcy udostępniają w tym celu instruktaże (C.H.Beck przygotował szkolenie z pracy w Legalis – 17 września 2026 r., dostępne także w formie nagrania – a Wolters Kluwer zapowiedział instruktaż korzystania z LEX-a w czasie egzaminu).
Koniec jawnej bazy pytań – co teraz publikuje Komisja Egzaminacyjna?
Przez lata kandydaci uczyli się z urzędowego wykazu pytań i zadań egzaminacyjnych uchwalanego przez Komisję – liczącego ponad tysiąc pytań ustnych i konkretne kazusy, które mogły pojawić się na egzaminie. Od 1 lipca 2026 r. taki wykaz nie obowiązuje. Zamiast niego Państwowa Komisja Egzaminacyjna publikuje w BIP Ministerstwa Finansów:
- wykaz tytułów aktów prawnych stanowiących podstawę opracowywanych pytań i zadań egzaminacyjnych – obowiązujący dla egzaminów przeprowadzanych od 1 lipca 2026 r.,
- przykładowe pytania testowe, zadania egzaminacyjne oraz pytania ustne wraz z odpowiedziami – pokazujące, jakiego poziomu szczegółowości i jakiego sposobu argumentacji oczekuje Komisja.
W praktyce oznacza to, że pytanie może dotyczyć każdego zagadnienia uregulowanego w aktach z wykazu, a nie tylko wcześniej opublikowanej listy. Egzamin ma sprawdzać, czy kandydat potrafi odnaleźć właściwy przepis, odczytać z niego normę i zastosować ją do konkretnego problemu – a nie, czy nauczył się na pamięć gotowych odpowiedzi. Sam zakres egzaminu również się rozszerzył: doszły opłaty, do których stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej, oraz wymiana informacji podatkowych, a analiza podatkowa – dotąd odrębny dział – została połączona z materialnym oraz międzynarodowym i wspólnotowym prawem podatkowym.
Czy stara baza pytań jest więc bezużyteczna? Nie – nadal obejmuje te same instytucje prawa podatkowego, o które będzie pytać Komisja, i pozostaje dobrym materiałem treningowym. Trzeba jednak każdorazowo sprawdzać, czy przepis, którego dotyczy pytanie, nie zmienił się od czasu jego ułożenia, i ćwiczyć odpowiedzi „z ustawą w ręku”, a nie z pamięci.
Część pisemna po nowemu: 60 pytań testowych, pismo procesowe i opinia podatkowa
Część pisemna nadal składa się z dwóch etapów przeprowadzanych tego samego dnia (z przerwą pomiędzy nimi), ale każdy z nich wygląda inaczej niż dotychczas.
Etap 1 – test. Kandydat odpowiada na 60 pytań testowych obejmujących wszystkie dziedziny egzaminu. Ma na to 70 minut (90 minut dla osób z niepełnosprawnością, którym wydłużono czas egzaminu). Punktacja pozostała „oksfordzka”: odpowiedź prawidłowa to 2 punkty, nieprawidłowa – minus 1 punkt, brak odpowiedzi – 0. Żeby zaliczyć test, trzeba zdobyć co najmniej 80% maksymalnej liczby punktów, czyli 96 ze 120.
Etap 2 – zadania pisemne. Tu pojawia się największa nowość. Do sporządzenia są dwa zadania: wystąpienie w imieniu klienta do organu podatkowego lub sądu (np. odwołanie, zażalenie, skarga) oraz opinia podatkowa dla klienta. Na oba zadania przewidziano łącznie 300 minut (dotychczas na jedno zadanie było 180 minut). Każde zadanie jest oceniane w skali od 0 do 6 punktów, a warunkiem zdania jest uzyskanie co najmniej 4 punktów za każde z nich – nie wystarczy więc bardzo dobre pismo procesowe, jeśli opinia okaże się słaba. Oceniający biorą pod uwagę w szczególności zachowanie wymogów formalnych, zastosowanie właściwych przepisów i umiejętność ich interpretacji oraz poprawność zaproponowanego rozstrzygnięcia. Dla porównania: dotychczas jedno zadanie oceniano w skali 0–20 punktów, a do zaliczenia wystarczało 10.
Osoby uprawnione do zdawania egzaminu w ograniczonym zakresie (m.in. adwokaci, radcowie prawni, sędziowie, prokuratorzy, notariusze) rozwiązują test z węższego zakresu tematycznego i piszą wyłącznie opinię podatkową (150 minut). Biegli rewidenci muszą natomiast sporządzić oba zadania.
Wyniki części pisemnej są ogłaszane na koncie kandydata w e-Doradcy w ciągu 30 dni od egzaminu. Kto nie zdał, może w ciągu 3 dni od ogłoszenia wyników wystąpić o wgląd do pracy (udostępniana jest tylko niezaliczona część), a następnie w ciągu 7 dni od wglądu – o ponowną ocenę, z konkretnymi zastrzeżeniami do oceny poszczególnych odpowiedzi. Uwaga: zaliczenie tylko jednego etapu nie jest zapamiętywane – przy ponownym podejściu trzeba zdawać całą część pisemną od nowa.
Część ustna: 5 pytań, 40 minut i akty prawne pod ręką
Do części ustnej może przystąpić osoba, która zdała część pisemną (lub jest z niej zwolniona jako absolwent studiów objętych umową uczelni z Komisją). Kandydat losuje zestaw 5 pytań – dotychczas było ich 10 – który wyświetla się na jego koncie w e-Doradcy. Pytania pochodzą z pięciu dziedzin: źródła prawa i wykładnia prawa; podstawy międzynarodowego oraz wspólnotowego prawa podatkowego wraz z analizą podatkową; materialne prawo podatkowe wraz z analizą podatkową; postępowanie przed organami administracji publicznej i sądami administracyjnymi oraz postępowanie egzekucyjne w administracji; przepisy o doradztwie podatkowym i etyka zawodowa. Rozporządzenie nie gwarantuje przy tym „po jednym pytaniu z każdego działu”.
Egzamin ustny trwa 40 minut (60 minut dla osób z niepełnosprawnością z wydłużonym czasem) i – to istotna zmiana – do tego czasu wlicza się przygotowanie do odpowiedzi po wylosowaniu zestawu. Kandydat sam decyduje, ile minut poświęci na przygotowanie, a ile na odpowiedzi, ale po upływie 40 minut egzamin się kończy. W trakcie można korzystać z przepisów prawa (bez komentarzy), co lepiej oddaje realia pracy doradcy.
Skład egzaminacyjny ocenia każdą odpowiedź osobno, przyznając pełne punkty w skali od 0 do 6. Maksymalnie można zdobyć 30 punktów, a do zdania potrzeba co najmniej 70%, czyli 21 punktów. Warto to policzyć: pięć odpowiedzi ocenionych na 4 punkty daje 20 punktów – o jeden za mało. Wynik ustnego kandydat poznaje bezpośrednio po egzaminie, a potwierdzenie pojawia się na jego koncie w systemie.
Egzaminy ustne odbywają się co do zasady co miesiąc (jeżeli dopuszczono co najmniej 12 kandydatów, ale nie rzadziej niż co 3 miesiące). Wniosek o wyznaczenie terminu części ustnej składa się między 1. a 15. dniem miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym chce się zdawać – terminy są wyznaczane po 15. dniu miesiąca i publikowane w BIP Ministerstwa Finansów. Na zdanie części ustnej jest rok od ogłoszenia wyniku części pisemnej; egzamin można powtarzać bez obowiązkowej przerwy, ale nie w tym samym miesiącu. W lipcu i sierpniu 2026 r. Komisja nie przeprowadzała części ustnej, a pierwszy termin po zmianach wyznaczono na 21 września 2026 r.
Opłaty i terminy egzaminu na doradcę podatkowego w 2026 r.
Nowe opłaty są powiązane z minimalnym wynagrodzeniem za pracę (w 2026 r. – 4806 zł) i składają się z trzech elementów:
- opłata wstępna za złożenie wniosku o dopuszczenie do egzaminu – 10% minimalnego wynagrodzenia, czyli 480 zł; nie podlega zwrotowi, nawet jeśli kandydat zrezygnuje z egzaminu;
- opłata za część pisemną – 25% minimalnego wynagrodzenia, czyli 1201 zł;
- opłata za część ustną – 35% minimalnego wynagrodzenia, czyli 1682 zł.
Pełny cykl egzaminacyjny kosztuje więc w 2026 r. 3363 zł (absolwenci uczelni zwolnieni z części pisemnej wnoszą opłatę wstępną i opłatę za część ustną – 2162 zł). Kwoty zaokrągla się w dół do pełnego złotego i wpłaca na rachunek Ministerstwa Finansów; aktualne stawki ogłasza sekretarz Komisji w BIP MF. Jeśli kandydat nie stawi się na egzaminie, może wystąpić w e-Doradcy o zwrot połowy opłaty za daną część – tylko raz dla każdej części w trakcie cyklu i nie później niż 14 dni od wyznaczonego terminu.
Nowelizacja wprowadziła też pojęcie cyklu egzaminacyjnego. Rozpoczyna się on z dniem wyznaczenia terminu części pisemnej, a kończy zdaniem części ustnej, upływem roku od ogłoszenia wyniku części pisemnej albo najpóźniej po pięciu latach od ostatniego wyznaczonego terminu części pisemnej, z której kandydat uzyskał wynik negatywny lub do której nie przystąpił. Kolejny wniosek o dopuszczenie do egzaminu można złożyć dopiero po zakończeniu bieżącego cyklu.
Jak wyglądają terminy? Część pisemna jest przeprowadzana co najmniej raz w roku – Ministerstwo deklaruje, że stara się organizować ją dwa razy, w pierwszej i drugiej połowie roku. Sekretarz Komisji ogłasza miesiąc egzaminu co najmniej dwa miesiące wcześniej, a od dnia ogłoszenia kandydaci mają tylko 14 dni na złożenie wniosku w e-Doradcy. Pierwszy egzamin w nowej formule został ogłoszony 11 sierpnia 2026 r.: część pisemna odbędzie się w listopadzie 2026 r., a termin składania wniosków upłynął 25 sierpnia 2026 r. – dokładny dzień i miejsce egzaminu zakwalifikowani kandydaci otrzymują w systemie. Kto nie zdążył, powinien regularnie sprawdzać zakładkę „Egzaminy pisemne” w BIP MF – jeśli resort utrzyma rytm dwóch egzaminów rocznie, kolejnego ogłoszenia można spodziewać się w pierwszej połowie 2027 r., a czas na przygotowanie warto wykorzystać już teraz.
Jak skutecznie przygotować się do egzaminu w nowej formule? 8 praktycznych wskazówek
Nowa formuła premiuje nie tych, którzy „wykuli” najwięcej, lecz tych, którzy potrafią szybko poruszać się po przepisach i przekładać je na rozwiązanie konkretnego problemu. Ogólne zasady nauki opisaliśmy już we wpisie Egzamin na doradcę podatkowego – jak się przygotować? Poniżej zebraliśmy wskazówki dopasowane do egzaminu po zmianach.
- Ucz się z aktów prawnych, nie z listy pytań. Punktem wyjścia jest wykaz tytułów aktów prawnych opublikowany przez Komisję. Przy każdej ustawie zbuduj własną „mapę” instytucji (kto, kiedy, jakie obowiązki, jakie terminy, jakie wyjątki) – to ona zastąpi Ci dawną bazę pytań.
- Przeanalizuj przykładowe pytania i zadania Komisji. Nie chodzi tylko o treść, ale o wzorzec odpowiedzi: jak szczegółowo Komisja oczekuje omówienia zagadnienia, jak powinna być zbudowana opinia, jakie elementy formalne musi zawierać pismo.
- Pisz opinie podatkowe i pisma procesowe – regularnie i na czas. To zupełnie nowe zadanie, którego nie ćwiczyli kandydaci z poprzednich lat. Wypracuj schemat opinii (stan faktyczny, pytanie, przepisy, analiza, wniosek i ryzyka) oraz schematy pism (wymogi formalne z Ordynacji podatkowej i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Pisz na komputerze, z zegarem: 300 minut na dwa zadania to średnio 2,5 godziny na jedno.
- Oswój LEX i Legalis, zanim wejdziesz na salę. Skorzystaj z instruktaży wydawców, ćwicz wyszukiwanie przepisów, poruszanie się po tekstach jednolitych i przechodzenie między aktami. Na egzaminie nie ma dodatkowego czasu na szukanie – każda minuta spędzona w wyszukiwarce to minuta mniej na pisanie.
- Miej strategię na test. Za błędną odpowiedź tracisz punkt, za brak odpowiedzi – nie. Przy odpowiedzi na wszystkie 60 pytań próg 96 punktów pozwala na najwyżej 8 pomyłek. Strzelanie „na chybił trafił” się nie opłaca; zgaduj tylko wtedy, gdy potrafisz odrzucić część odpowiedzi.
- Trenuj odpowiedzi ustne w rygorze 40 minut. Pięć pytań i 40 minut łącznie z przygotowaniem oznacza około 8 minut na pytanie. Ćwicz na głos, najlepiej z kimś, kto zadaje pytania i dopytuje; odpowiadaj według schematu: przepis – instytucja – rozstrzygnięcie – wyjątki. Pamiętaj, że same „czwórki” nie wystarczą do zdania.
- Zaplanuj naukę pod terminy. Na wniosek o część pisemną masz 14 dni od ogłoszenia, a ogłoszenie pojawia się tylko dwa miesiące przed egzaminem – nie da się „zacząć uczyć, jak ogłoszą”. Załóż kilkumiesięczny plan, śledź BIP MF i miej gotowe dokumenty (dyplom, oświadczenia) oraz zabezpieczone środki na opłaty.
- Nie ucz się w pojedynkę. Dyskusja z ekspertem-praktykiem i z innymi kandydatami najszybciej weryfikuje, czy rozumiesz zagadnienie, czy tylko je pamiętasz. Zwróć uwagę na formę zajęć – w nowej formule najwięcej daje konwersatorium, w którym mówisz i piszesz, a nie tylko słuchasz. Na co jeszcze patrzeć przy wyborze kursu, piszemy w artykule Kursy i szkolenia dla doradców podatkowych – jak wybrać najlepsze?
Kurs online przygotowujący do egzaminów na doradcę podatkowego – jak pomaga w nowej formule
Właśnie z myślą o egzaminie sprawdzającym umiejętność pracy z przepisami przygotowaliśmy kurs online przygotowujący do egzaminów na doradcę podatkowego – obejmujący zarówno część pisemną, jak i ustną. To 248 godzin dydaktycznych (62 dni zajęć) prowadzonych w formie wieczorowej, dwa razy w tygodniu w godzinach 17:00–20:00, dzięki czemu naukę można pogodzić z pracą w biurze rachunkowym, kancelarii czy dziale finansowym.
Program odpowiada dziedzinom egzaminacyjnym: podatki dochodowe PIT i CIT (10 dni) oraz ceny transferowe, VAT (7 dni), Ordynacja podatkowa wraz z wymianą informacji podatkowych (5 dni), analiza podatkowa (8 dni), podstawy międzynarodowego i wspólnotowego prawa podatkowego, KPA, postępowanie egzekucyjne w administracji i postępowanie przed sądami administracyjnymi, prawo karne skarbowe, prawo celne, akcyza i prawo dewizowe, podatki i opłaty samorządowe, PCC i podatek od spadków i darowizn, rachunkowość i ewidencje podatkowe, a także ustawa o doradztwie podatkowym i zasady etyki (3 dni).
Co szczególnie ważne po zmianach:
- zajęcia przygotowujące do części ustnej mają formę konwersatorium – uczestnicy dyskutują z ekspertem przez mikrofon, ćwiczą argumentację i odpowiadanie na pytania otwarte, czyli dokładnie to, co jest oceniane w 40-minutowym egzaminie;
- skrypt z rozwiązaniami zadań testowych oraz szablony kazusów pomagają wypracować schematy pism, które trzeba sporządzić w części pisemnej;
- materiały do danego zagadnienia są udostępniane przed zajęciami, więc można zgłosić wykładowcy pytania wymagające szczegółowego omówienia;
- zajęcia prowadzą praktykujący doradcy podatkowi i radcowie prawni, m.in. Wioleta Biel-Madoń, Monika Markisz, Agnieszka Sadowska, Joanna Aleksandrowicz, dr Marta Skowrońska i Paweł Wojnowski, a bloki celne i rachunkowe – dr Agnieszka Milczarczyk-Woźniak i dr Piotr Kasprzak.
Cena kursu to 5290 zł netto (możliwość płatności w ratach). Jeśli kurs finansuje pracodawca, warto sprawdzić dofinansowanie z Krajowego Funduszu Szkoleniowego lub Bazy Usług Rozwojowych – nasi doradcy pomagają w przygotowaniu wniosku. A jeśli zastanawiasz się, czy warto w ogóle podejmować to wyzwanie, przeczytaj, jaką rolę pełni doradca podatkowy w firmie i dlaczego zapotrzebowanie na jego usługi rośnie.
Podsumowanie
Egzamin na doradcę podatkowego po 1 lipca 2026 r. sprawdza przede wszystkim umiejętność pracy z przepisami – i tak trzeba się do niego uczyć. Wnioski i sam egzamin obsługuje system e-Doradca, test skrócono do 60 pytań, w części pisemnej doszła opinia podatkowa, a egzamin ustny to 5 pytań w 40 minut z dostępem do aktów prawnych. Pełny cykl egzaminacyjny kosztuje 3363 zł, pierwsza część pisemna w nowej formule odbędzie się w listopadzie 2026 r., a na złożenie wniosku o kolejny termin będzie tylko 14 dni od ogłoszenia. Kto zacznie systematyczną naukę odpowiednio wcześnie – z aktami prawnymi, przykładowymi zadaniami Komisji i treningiem pisania opinii – ma realną szansę zdać za pierwszym podejściem. Sprawdź program kursu i zarezerwuj miejsce.
