Szkolenie: Umowy cywilnoprawne w JST – aktualności 2026

28.08.2026 | 10:00 – 15:00 | Anna Stokłosa

Zarządzanie umowami cywilnoprawnymi w JST wymaga dobrej znajomości przepisów prawa pracy, regulacji dotyczących pracowników samorządowych, zasad ubezpieczeń społecznych i podatkowych oraz wewnętrznych procedur obowiązujących w jednostkach samorządu terytorialnego. Prawidłowe stosowanie umów zlecenia i umów o dzieło wiąże się z realnym ryzykiem przekształcenia w stosunek pracy, odpowiedzialności finansowej, wykroczeniowej i podatkowej.

Celem szkolenia jest przedstawienie uczestnikom najnowszych regulacji prawnych dotyczących umów cywilnoprawnych w JST, omówienie praktycznych aspektów ich zawierania, rozliczania i dokumentowania oraz ograniczenie ryzyka związanego z nieprawidłowym stosowaniem przepisów prawa pracy, ubezpieczeń społecznych i podatków.

Szkolenie prowadzone jest w formie wykładu z praktycznymi przykładami, podczas których uczestnicy zapoznają się z wzorami dokumentów oraz procedurami postępowania w codziennej pracy urzędów i jednostek budżetowych.

Na szkoleniu:

  • poznasz prawidłowe zasady zawierania i dokumentowania umów zlecenia i umów o dzieło w JST,
  • otrzymasz praktyczne wskazówki dotyczące opłacania składek ZUS i ubezpieczeń zdrowotnych za zleceniobiorców,
  • nauczysz się, jak ograniczyć ryzyko przekształcenia umowy cywilnoprawnej w umowę o pracę i jak postępować podczas kontroli PIP,
  • poznasz zasady wliczania umów cywilnoprawnych do stażu pracy pracownika samorządowego oraz ich wpływ na uprawnienia wynikające z zatrudnienia,
  • dowiesz się, jak prowadzić rejestr umów oraz prawidłowo wpisywać zmiany, rozwiązania i wygaśnięcia umów w rejestrze.

 

Anna Stokłosa LL .M. radca prawny. Absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego oraz The Catholic University of America (Waszyngton, USA). Ukończyła studia doktoranckie w Katedrze Prawa Pracy i Ubezpieczeń Społecznych UJ. Referent międzynarodowych konferencji naukowych. Prowadzi własną kancelarię prawną. Posiada bogate doświadczenie praktyczne w kwestiach związanych ze stosowaniem prawa, zarówno na etapie doradztwa, jak też w postępowaniach kontrolnych i sądowych. Prowadzi procesy w sprawach z zakresu prawa pracy, reprezentując przede wszystkim przedsiębiorców. Doświadczony szkoleniowiec  zagadnień związanych z problematyką zatrudnienia.

Opis

Program:

  1. Umowa zlecenie w JST– wzór umowy z omówieniem.
  • Kiedy najczęściej są zawierane umowy zlecenia w urzędach i jednostkach budżetowych?
  • Przedmiot, forma, treść umowy.
  • Przechowywanie dokumentacji zleceniobiorcy:
  • ustalenie okresu przechowywania dokumentacji,
  • zakres przechowywanej dokumentacji,
  • informacja o okresie przechowywania dokumentacji zleceniobiorcy.
  • Zleceniobiorca a ZFSŚ (PIT, ZUS).
  • Zleceniobiorca a szkolenia i badania BHP.
  • Zleceniobiorca a związki zawodowe.
  • Zleceniobiorca a PPK.

 

  1. Wynagrodzenie za umowę zlecenia w JST.
  • Minimalna stawka godzinowa:
  • wysokości stawki w 2026 r.,
  • potrącenia komornicze – ochrona wynagrodzenia z tytułu umowy o świadczenie usług – zmiany w KPC,
  • do kogo nie stosuje się minimalnej stawki godzinowej?
  • wynagrodzenie ryczałtowe a minimalna stawka godzinowa.
  • Termin wypłaty wynagrodzenia – co najmniej raz w miesiącu dla umów zawartych na okres powyżej jednego miesiąca.
  • Jak realizować obowiązek potwierdzenia liczby godzin wykonania zlecenia / świadczenia usługi w urzędzie?
  • forma potwierdzenia: pisemna, elektroniczna, dokumentowa,
  • przykłady zapisów w treści umowy,
  • termin przekazania potwierdzenia przez zleceniobiorcę,
  • okres przechowywania potwierdzenia,
  • odpowiedzialność wykroczeniowa w razie braku potwierdzenia (kontrola PIP),
  • potwierdzenie liczby godzin a ewidencja godzin.
  • Umowy zlecenia w urzędzie i jednostkach budżetowych, dla których nie jest wymagana minimalna stawka godzinowa i potwierdzenie liczby godzin.
  • Minimalna stawka godzinowa a prawo zamówień publicznych:
  • uwzględnienie minimalnej stawki godzinowej w kalkulacji kosztu pracy,
  • umowa na okres powyżej 12 miesięcy – w treści wymóg postanowienia o zasadach wprowadzania zmian w przypadku zmiany minimalnej stawki godzinowej.
  • „Podróż służbowa” zleceniobiorcy oraz inne świadczenia zapewniane przez zleceniodawcę (PIT, ZUS).

 

  1. Składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne za zleceniobiorcę.
  • Składki za zleceniobiorców – warsztaty, przykłady, kazusy.
  • Oświadczenie zleceniobiorcy – wzór.
  • Wniosek o  zbadanie  prawidłowości  wykazanych  składek  na  ubezpieczenia  emerytalne  i  rentowe  zleceniobiorcy, o  którym  mowa  w  art.  9  ust. 2c  ustawy  o  systemie  ubezpieczeń  społecznych  – pytanie do ZUS o prawidłowość opłacenia składek – wzór z omówieniem.
  • Nieprawidłowe rozliczenie składek – skutek, roszczenie regresowe do zleceniobiorcy.

 

  1. Dodatkowe uprawnienia PIP – czyli ryzyko przekształcenia UZ w UoP w urzędach i jednostkach budżetowych.
  • Kiedy umowa cywilnoprawna powinna być UOP?
  • Jak ograniczyć ryzyko przekształcenia UZ w UoP?
  • Nowe uprawnienia inspektora PIP do zamiany umowy zlecenia na umowę o pracę w drodze nakazu.
  • Jak ograniczyć ryzyko przekształcenia umowy cywilnoprawnej w umowę o pracę?
  • Kontrola umów cywilnoprawnych w urzędzie – schemat postepowania dla osób uczestniczących w kontroli.
  • Termin wniesienia powództwa o ustalenie stosunku pracy.
  • Skutki ustalenia stosunku pracy, w tym: urlop wypoczynkowy lub ekwiwalent za niewykorzystany urlop, dodatek stażowy, nagroda jubileuszowa, świadectwo pracy, korekta składek ZUS.
  • Kontrola PIP – odpowiedzialność wykroczeniowa: grzywna do 30 000 za zastąpienie umowy o pracę umową cywilnoprawną.

 

  1. Umowy cywilnoprawne wliczane do stażu pracy pracownika samorządowego.
  • Jakie uprawnienia pracownika samorządowego zależą od stażu pracy?
  • dodatek za wysługę lat,
  • dodatkowe roczne wynagrodzenie,
  • staż pracy a konkurs na wolne stanowisko urzędnicze,
  • wymiar urlopu wypoczynkowego.
  • Staż pracy a nagroda jubileuszowa pracownika samorządowego – warsztat na przykładach:
  • okres przedawnienia nagrody jubileuszowej,
  • wyrównanie czy wypłata nagrody jubileuszowej w całości?
  • wypłata przed upływem 5 lat a podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe (oskładkowanie).
  • Warunki wliczenia do stażu pracy pracownika samorządowego okresów mowy zlecenia / umowy o świadczenie usług.
  • Jak pracownik samorządowy ma udokumentować staż pracy?
  • zaświadczenie z ZUS,
  • dokumentowanie okresów zatrudnienia – sytuacje problematyczne:
  • student do 26 r. ż na umowie zlecenia,
  • zleceniodawca, który uległ likwidacji,
  • UZ sprzed 01.01.1999 r.

 

  1. Umowa o dzieło w JST.
  • Co może być przedmiotem umowy o dzieło w urzędzie i jednostkach budżetowych? Prawidłowe określenie przedmiotu umowy.
  • Kluczowe zapisy w umowie w celu minimalizacji ryzyka ustalenia stosunku pracy.
  • Określenie wynagrodzenia:
  • stawka kwotowa,
  • czy w umowie o dzieło możliwa jest stawka godzinowa?
  • Kontrola ZUS umów o dzieło w urzędzie na przykładach:
  • kluczowe zapisy w treści umowy,
  • procedura postępowania w trakcie kontroli ZUS w urzędzie,
  • najnowsze orzecznictwo: umowa zlecenia czy umowa o dzieło?
  • konsekwencje zakwestionowania umowy o dzieło.

 

  1. Opodatkowanie umów cywilnoprawnych.
  • Ulgi dla: młodych, pracującego emeryta, rodziców 4+, na powrót.
  • Wniosek o zaprzestanie poboru zaliczki PDOF (warunki).
  • Prawa autorskie i Koszty Uzyskania Przychodu (KUP):
  • przedmiot ochrony prawa autorskiego – pojęcie utworu autorskiego,
  • przeniesienie majątkowych praw autorskich w umowach o dzieło i umowach o przeniesienie praw do utworu,
  • stosowanie 50 % KUP: rodzaje działalności, stanowiska organów podatkowych.

 

  1. Rejestr umów.
  • Umowy zlecenia i umowy o dzieło w rejestrze umów.
  • Ograniczenia w dostępie do informacji publicznej z art. 5 ust. 1 do 2 a kwalifikowanie umów do wpisu do rejestru.
  • Forma zawarcia umowy a wpis do rejestru.
  • Rozwiązanie, wygaśnięcie oraz zmiana do umowy a obowiązek wpisu do rejestru.

W 2024 roku przeszkoliliśmy ponad 7500 pracowników z ponad 1600 firm, którzy ocenili przekazywanie wiedzy Naszych Trenerów na:

  • 5,6/6 ocena za wiedzę i kompetencje
  • 5,7/6 – ocena w jaki sposób przekazywana jest wiedza

Państwa opinia jest dla nas ważna.
Dziękujemy za zaufanie!

Zarezerwuj miejsce wybierz termin i ilość uczestników!

Cena szkolenia [netto]:

347,00 

Cena dla użytkowników platformy: 0,00 zł  Szczegóły >>

Proponowane kursy i szkolenia:

Od 2011 roku zaufało nam ponad 15 000 firm i instytucji

Opinie

o nas!

Szkolenie zorganizowane w sposób profesjonalny. Prowadzący posiadał zarówno dużą wiedzę, którą umiał w przystępny sposób przekazać, jak i duże pokłady cierpliwości.

Agnieszka Nowak

Księgowa

Szkolenie z podatków jest realizowane na bardzo wysokim poziomie. Wszystko bardzo sprawnie zorganizowane a dostarczone materiały po szkoleniu rzeczywiście są bardzo pomocne i przydatne do wykorzystania dla innych pracowników w firmie. Polecam.

Robert Śmiechowski

Klient, przedsiebiorca

Jestem zadowolona ze współpracy z Wektorem Wiedzy. Kontakt i obieg informacji był bardzo dobry. Nie mam zastrzeżeń.

Klient

Główna Księgowa

Bardzo profesjonalna firma z pełnym zakresem dodatkowych pomocy. Materiały dydaktyczne i bardzo dobra wiedza teoretyczna, i praktyczna daje gwarancję jakości, i godnego polecenia.

Klient

Księgowa

Kim jesteśmy?

Od roku 2011, często mierząc się z wieloma przeszkodami, rozwijamy skrzydła i codziennie staramy się być coraz lepsi. Dla Ciebie i Twojej firmy, dla nas, dla innych, dla planety. Przez ponad dekadę nabraliśmy sporej praktyki, dlatego wiemy jak uczyć, żeby nauczyć.

Szkolimy pracowników działów księgowych, kadrowych i wielu innych. Nasze szkolenia i kursy obejmują najbardziej aktualny zestaw wiedzy praktycznej, przekazywanej przez trenerów praktyków z minimum 10-cio letnim doświadczeniem w branży i 5 lat w szkoleniach.

W naszym portfolio znajdziesz:

400+

Cenionych trenerów

Od 2011 roku współpracujemy z trenerami, ekspertami którzy w branży są od min. 10 lat.

1500 +

Spotkań szkoleniowych rocznie

Z naszymi trenerami średnio rocznie organizujemy ponad 1500 spotkań szkoleniowych.

7000 +

Uczestników szkoleń i kursów rocznie

Razem z trenerami średnio rocznie szkolimy ponad 7000 pracowników z całej Polski.

Przejdź do treści