Szkolenie: Umowy cywilnoprawne w JST – aktualności 2026

23.09.2026 | 10:00 – 15:00 | Anna Stokłosa

Zarządzanie umowami cywilnoprawnymi w JST wymaga dobrej znajomości przepisów prawa pracy, regulacji dotyczących pracowników samorządowych, zasad ubezpieczeń społecznych i podatkowych oraz wewnętrznych procedur obowiązujących w jednostkach samorządu terytorialnego. Prawidłowe stosowanie umów zlecenia i umów o dzieło wiąże się z realnym ryzykiem przekształcenia w stosunek pracy, odpowiedzialności finansowej, wykroczeniowej i podatkowej.

Celem szkolenia jest przedstawienie uczestnikom najnowszych regulacji prawnych dotyczących umów cywilnoprawnych w JST, omówienie praktycznych aspektów ich zawierania, rozliczania i dokumentowania oraz ograniczenie ryzyka związanego z nieprawidłowym stosowaniem przepisów prawa pracy, ubezpieczeń społecznych i podatków.

Szkolenie prowadzone jest w formie wykładu z praktycznymi przykładami, podczas których uczestnicy zapoznają się z wzorami dokumentów oraz procedurami postępowania w codziennej pracy urzędów i jednostek budżetowych.

Na szkoleniu:

  • poznasz prawidłowe zasady zawierania i dokumentowania umów zlecenia i umów o dzieło w JST,
  • otrzymasz praktyczne wskazówki dotyczące opłacania składek ZUS i ubezpieczeń zdrowotnych za zleceniobiorców,
  • nauczysz się, jak ograniczyć ryzyko przekształcenia umowy cywilnoprawnej w umowę o pracę i jak postępować podczas kontroli PIP,
  • poznasz zasady wliczania umów cywilnoprawnych do stażu pracy pracownika samorządowego oraz ich wpływ na uprawnienia wynikające z zatrudnienia,
  • dowiesz się, jak prowadzić rejestr umów oraz prawidłowo wpisywać zmiany, rozwiązania i wygaśnięcia umów w rejestrze.

 

Anna Stokłosa – LL .M. radca prawny. Absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego oraz The Catholic University of America (Waszyngton, USA). Ukończyła studia doktoranckie w Katedrze Prawa Pracy i Ubezpieczeń Społecznych UJ. Referent międzynarodowych konferencji naukowych. Prowadzi własną kancelarię prawną. Posiada bogate doświadczenie praktyczne w kwestiach związanych ze stosowaniem prawa, zarówno na etapie doradztwa, jak też w postępowaniach kontrolnych i sądowych. Prowadzi procesy w sprawach z zakresu prawa pracy, reprezentując przede wszystkim przedsiębiorców. Doświadczony szkoleniowiec  zagadnień związanych z problematyką zatrudnienia.

Opis

Program:

  1. Umowa zlecenie w JST– wzór umowy z omówieniem.
  • Kiedy najczęściej są zawierane umowy zlecenia w urzędach i jednostkach budżetowych?
  • Przedmiot, forma, treść umowy.
  • Przechowywanie dokumentacji zleceniobiorcy:
  • ustalenie okresu przechowywania dokumentacji,
  • zakres przechowywanej dokumentacji,
  • informacja o okresie przechowywania dokumentacji zleceniobiorcy.
  • Zleceniobiorca a ZFSŚ (PIT, ZUS).
  • Zleceniobiorca a szkolenia i badania BHP.
  • Zleceniobiorca a związki zawodowe.
  • Zleceniobiorca a PPK.

 

  1. Wynagrodzenie za umowę zlecenia w JST.
  • Minimalna stawka godzinowa:
  • wysokości stawki w 2026 r.,
  • potrącenia komornicze – ochrona wynagrodzenia z tytułu umowy o świadczenie usług – zmiany w KPC,
  • do kogo nie stosuje się minimalnej stawki godzinowej?
  • wynagrodzenie ryczałtowe a minimalna stawka godzinowa.
  • Termin wypłaty wynagrodzenia – co najmniej raz w miesiącu dla umów zawartych na okres powyżej jednego miesiąca.
  • Jak realizować obowiązek potwierdzenia liczby godzin wykonania zlecenia / świadczenia usługi w urzędzie?
  • forma potwierdzenia: pisemna, elektroniczna, dokumentowa,
  • przykłady zapisów w treści umowy,
  • termin przekazania potwierdzenia przez zleceniobiorcę,
  • okres przechowywania potwierdzenia,
  • odpowiedzialność wykroczeniowa w razie braku potwierdzenia (kontrola PIP),
  • potwierdzenie liczby godzin a ewidencja godzin.
  • Umowy zlecenia w urzędzie i jednostkach budżetowych, dla których nie jest wymagana minimalna stawka godzinowa i potwierdzenie liczby godzin.
  • Minimalna stawka godzinowa a prawo zamówień publicznych:
  • uwzględnienie minimalnej stawki godzinowej w kalkulacji kosztu pracy,
  • umowa na okres powyżej 12 miesięcy – w treści wymóg postanowienia o zasadach wprowadzania zmian w przypadku zmiany minimalnej stawki godzinowej.
  • „Podróż służbowa” zleceniobiorcy oraz inne świadczenia zapewniane przez zleceniodawcę (PIT, ZUS).

 

  1. Składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne za zleceniobiorcę.
  • Składki za zleceniobiorców – zajęcia, przykłady, kazusy.
  • Oświadczenie zleceniobiorcy – wzór.
  • Wniosek o  zbadanie  prawidłowości  wykazanych  składek  na  ubezpieczenia  emerytalne  i  rentowe  zleceniobiorcy, o  którym  mowa  w  art.  9  ust. 2c  ustawy  o  systemie  ubezpieczeń  społecznych  – pytanie do ZUS o prawidłowość opłacenia składek – wzór z omówieniem.
  • Nieprawidłowe rozliczenie składek – skutek, roszczenie regresowe do zleceniobiorcy.

 

  1. Dodatkowe uprawnienia PIP – czyli ryzyko przekształcenia UZ w UoP w urzędach i jednostkach budżetowych.
  • Kiedy umowa cywilnoprawna powinna być UOP?
  • Jak ograniczyć ryzyko przekształcenia UZ w UoP?
  • Nowe uprawnienia inspektora PIP do zamiany umowy zlecenia na umowę o pracę w drodze nakazu.
  • Jak ograniczyć ryzyko przekształcenia umowy cywilnoprawnej w umowę o pracę?
  • Kontrola umów cywilnoprawnych w urzędzie – schemat postepowania dla osób uczestniczących w kontroli.
  • Termin wniesienia powództwa o ustalenie stosunku pracy.
  • Skutki ustalenia stosunku pracy, w tym: urlop wypoczynkowy lub ekwiwalent za niewykorzystany urlop, dodatek stażowy, nagroda jubileuszowa, świadectwo pracy, korekta składek ZUS.
  • Kontrola PIP – odpowiedzialność wykroczeniowa: grzywna do 30 000 za zastąpienie umowy o pracę umową cywilnoprawną.

 

  1. Umowy cywilnoprawne wliczane do stażu pracy pracownika samorządowego.
  • Jakie uprawnienia pracownika samorządowego zależą od stażu pracy?
  • dodatek za wysługę lat,
  • dodatkowe roczne wynagrodzenie,
  • staż pracy a konkurs na wolne stanowisko urzędnicze,
  • wymiar urlopu wypoczynkowego.
  • Staż pracy a nagroda jubileuszowa pracownika samorządowego – zajęcia na przykładach:
  • okres przedawnienia nagrody jubileuszowej,
  • wyrównanie czy wypłata nagrody jubileuszowej w całości?
  • wypłata przed upływem 5 lat a podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe (oskładkowanie).
  • Warunki wliczenia do stażu pracy pracownika samorządowego okresów mowy zlecenia / umowy o świadczenie usług.
  • Jak pracownik samorządowy ma udokumentować staż pracy?
  • zaświadczenie z ZUS,
  • dokumentowanie okresów zatrudnienia – sytuacje problematyczne:
  • student do 26 r. ż na umowie zlecenia,
  • zleceniodawca, który uległ likwidacji,
  • UZ sprzed 01.01.1999 r.

 

  1. Umowa o dzieło w JST.
  • Co może być przedmiotem umowy o dzieło w urzędzie i jednostkach budżetowych? Prawidłowe określenie przedmiotu umowy.
  • Kluczowe zapisy w umowie w celu minimalizacji ryzyka ustalenia stosunku pracy.
  • Określenie wynagrodzenia:
  • stawka kwotowa,
  • czy w umowie o dzieło możliwa jest stawka godzinowa?
  • Kontrola ZUS umów o dzieło w urzędzie na przykładach:
  • kluczowe zapisy w treści umowy,
  • procedura postępowania w trakcie kontroli ZUS w urzędzie,
  • najnowsze orzecznictwo: umowa zlecenia czy umowa o dzieło?
  • konsekwencje zakwestionowania umowy o dzieło.

 

  1. Opodatkowanie umów cywilnoprawnych.
  • Ulgi dla: młodych, pracującego emeryta, rodziców 4+, na powrót.
  • Wniosek o zaprzestanie poboru zaliczki PDOF (warunki).
  • Prawa autorskie i Koszty Uzyskania Przychodu (KUP):
  • przedmiot ochrony prawa autorskiego – pojęcie utworu autorskiego,
  • przeniesienie majątkowych praw autorskich w umowach o dzieło i umowach o przeniesienie praw do utworu,
  • stosowanie 50 % KUP: rodzaje działalności, stanowiska organów podatkowych.

 

  1. Rejestr umów.
  • Umowy zlecenia i umowy o dzieło w rejestrze umów.
  • Ograniczenia w dostępie do informacji publicznej z art. 5 ust. 1 do 2 a kwalifikowanie umów do wpisu do rejestru.
  • Forma zawarcia umowy a wpis do rejestru.
  • Rozwiązanie, wygaśnięcie oraz zmiana do umowy a obowiązek wpisu do rejestru.

W 2024 roku przeszkoliliśmy ponad 7500 pracowników z ponad 1600 firm, którzy ocenili przekazywanie wiedzy Naszych Trenerów na:

  • 5,6/6 – ocena za wiedzę i kompetencje
  • 5,7/6 – ocena w jaki sposób przekazywana jest wiedza

Państwa opinia jest dla nas ważna.
Dziękujemy za zaufanie!

Zarezerwuj miejsce wybierz termin i ilość uczestników!

Cena szkolenia [netto]:

347,00 zł

Cena dla użytkowników platformy: 0,00 zł  Szczegóły >>

Proponowane kursy i szkolenia:

Kim jesteśmy?

Od roku 2011, często mierząc się z wieloma przeszkodami, rozwijamy skrzydła i codziennie staramy się być coraz lepsi. Dla Ciebie i Twojej firmy, dla nas, dla innych, dla planety. Przez ponad dekadę nabraliśmy sporej praktyki, dlatego wiemy jak uczyć, żeby nauczyć.

Szkolimy pracowników działów księgowych, kadrowych i wielu innych. Nasze szkolenia i kursy obejmują najbardziej aktualny zestaw wiedzy praktycznej, przekazywanej przez trenerów praktyków z minimum 10-cio letnim doświadczeniem w branży i 5 lat w szkoleniach.

Opinie o nas!

Opublikowano na Google Google
Beata B profile picture
Beata B
Google star 1Google star 2Google star 3Google star 4Google star 5Trustindex sprawdza, czy pierwotnym źródłem recenzji jest Google.
Bardzo polecam szkolenia organizowane przez Wektor Wiedzy - najwyższy poziom merytoryczny połączony z perfekcyjną organizacją!​ Wracam do pracy z ogromną dawką świeżej wiedzy, praktycznych rozwiązań i dobrą energią.
Opublikowano na Google Google
Joanna m profile picture
Joanna m
Google star 1Google star 2Google star 3Google star 4Google star 5Trustindex sprawdza, czy pierwotnym źródłem recenzji jest Google.
Cykl szkoleń bardzo interesujący. Okraszony licznymi przykładami. Prowadzący z dużą wiedzą merytoryczną. Koordynatorzy szkolenia bardzo mili i pomocni. Polecam wszystkim.
Opublikowano na Google Google
Mariola I profile picture
Mariola I
Google star 1Google star 2Google star 3Google star 4Google star 5Trustindex sprawdza, czy pierwotnym źródłem recenzji jest Google.
Bardzo owocne szkolenie. Duzo praktycznej wiedzy przekazanie. Dziękuję.
Opublikowano na Google Google
Beata G profile picture
Beata G
Google star 1Google star 2Google star 3Google star 4Google star 5Trustindex sprawdza, czy pierwotnym źródłem recenzji jest Google.
Super organizacja korzystam od lat bardzo merytoryczne szkolenia. Gorąco polecam
Opublikowano na Google Google
Agnieszka D profile picture
Agnieszka D
Google star 1Google star 2Google star 3Google star 4Google star 5Trustindex sprawdza, czy pierwotnym źródłem recenzji jest Google.
Szkolenie merytoryczne. Prowadzący z ogromną wiedzą i doświadczeniem. Chętnie dzielą się swoim bogatym doświadczeniem.Organizacja wspaniała, wszyscy czuli się zaopiekowani. Chętnie skorzystam jeszcze raz z takiego szkolenia.
Opublikowano na Google Google
Elwira K profile picture
Elwira K
Google star 1Google star 2Google star 3Google star 4Google star 5Trustindex sprawdza, czy pierwotnym źródłem recenzji jest Google.
Super szkolenie, wykładowcy z ogromną wiedza, którzy udzielają praktycznych porad...opiekunowie wyjątkowo pomocni...organizacja szkolenia na 6....polecam zwłaszcza strefę VIP...
Opublikowano na Google Google
Anna S profile picture
Anna S
Google star 1Google star 2Google star 3Google star 4Google star 5Trustindex sprawdza, czy pierwotnym źródłem recenzji jest Google.
Szkolenie super na 6 …. Serdecznie polecam… zwłaszcza strefę VIP…polecam
Opublikowano na Google Google
Damian S profile picture
Damian S
Google star 1Google star 2Google star 3Google star 4Google star 5Trustindex sprawdza, czy pierwotnym źródłem recenzji jest Google.
Dużo pomocnej wiedzy, polecam
Opublikowano na Google Google
Monika L profile picture
Monika L
Google star 1Google star 2Google star 3Google star 4Google star 5Trustindex sprawdza, czy pierwotnym źródłem recenzji jest Google.
Pełen profesjonalizm zarówno od strony organizacyjnej, jak i merytorycznej. Doświadczona kadra, kompletne materiały i świetna atmosfera. Szkolenie warte polecenia.
Opublikowano na Google Google
Karolina A profile picture
Karolina A
Google star 1Google star 2Google star 3Google star 4Google star 5Trustindex sprawdza, czy pierwotnym źródłem recenzji jest Google.
Świetne szkolenie, szeroki zakres wiedzy przekazany w przystępny sposób (dziękuję pani Magdalenie G. - prowadzącej szkolenie)
Potwierdzono przez: Trustindex
Zweryfikowana odznaka Trustindex to Uniwersalny Symbol Zaufania. Tylko najlepsze firmy mogą uzyskać zweryfikowaną odznakę z oceną powyżej 4.5, na podstawie opinii klientów z ostatnich 12 miesięcy. Przeczytaj więcej

Od 2011 roku zaufało nam ponad 20 000 firm i instytucji

W naszym portfolio znajdziesz:

400+

Cenionych trenerów

Od 2011 roku współpracujemy z trenerami, ekspertami którzy w branży są od min. 10 lat.

1500 +

Spotkań szkoleniowych rocznie

Z naszymi trenerami średnio rocznie organizujemy ponad 1500 spotkań szkoleniowych.

7000 +

Uczestników szkoleń i kursów rocznie

Razem z trenerami średnio rocznie szkolimy ponad 7000 pracowników z całej Polski.