Prawo pracy w sektorze publicznym 2026 - kompendium wiedzy

1. Umowy cywilnoprawne wliczane do stażu pracy pracownika samorządowego

• Jakie uprawnienia pracownika samorządowego zależą od zakładowego stażu pracy?

• nagroda jubileuszowa – warsztat na przykładach z uwzględnieniem Rozporządzenia w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych,
• dodatek za wysługę lat,
• dodatkowe roczne wynagrodzenie,
• staż pracy a konkurs na wolne stanowisko urzędnicze wymiar urlopu wypoczynkowego.

• Staż pracy a nagroda jubileuszowa pracownika samorządowego – warsztat na przykładach.

• Okres przedawnienia nagrody jubileuszowej.
• Wyrównanie czy wypłata nagrody jubileuszowej w całości?
• Wypłata przed upływem 5 lat a podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe (oskładkowanie).

• Warunki wliczenia do stażu pracy pracownika samorządowego okresów:
• jednoosobowej działalności gospodarczej,
• umowy zlecenia / umowy o świadczenie usług / umowy agencyjnej,
• pozostawania członkiem rolniczej spółdzielni produkcyjnej i spółdzielni kółek
  rolniczych,
• wykonywania innej niż zatrudnienie pracy zarobkowej przebytego za granicą,
• osoba współpracująca.

• Jak pracownik samorządowy ma udokumentować staż pracy:
• zaświadczenie z ZUS,
• dokumentowanie okresów zatrudnienia – sytuacje problematyczne,
• student do 26 r.ż na umowie zlecenia,
• JDG – wakacje składkowe,
• JDG – sprawowanie osobistej opieki nad dzieckiem – „urlop wychowawczy”,

2. Rekrutacja w tym nabór na wolne stanowisko urzędnicze a przejrzystość wynagrodzeń od 24.12.2025 r.  – Dyrektywa o jawności wynagrodzeń w urzędzie.

• Jak sformułować neutralne pod względem płci ogłoszenie o pracę a nazwy stanowisk

pracy w Rozporządzeniu w sprawie wynagradzania pracownika samorządowego.

• Rekrutacja pracownika samorządowego, w tym postępowanie konkursowe krok po kroku z uwzględnieniem zmian od 24.12.2025 r.
• Zakaz żądania informacji od kandydata do pracy informacji o wysokości wynagrodzenia.
• Wartościowanie stanowisk pracy – czy trzeba przeprowadzić w urzędach.
• Konieczność ustalenia poszczególnych grup pracowniczych, w ramach, których możliwe będzie porównywanie wynagrodzeń.
• Obowiązek sprawozdawczy w sprawie luki placowej – zakres, termin i czy dotyczy również budżetówki?

3. Dodatkowe uprawnienia PIP – czyli ryzyko przekształcenia UZ w UoP w urzędach i jednostkach budżetowych.

• Umowy zlecenia i o dzieło w urzędach – statystyki i kiedy najczęściej są zawierane.
• Kiedy umowa cywilnoprawna powinna być UOP?
• Jak ograniczyć ryzyko przekształcenia UZ w UoP?
• Nowe uprawnienia inspektora PIP do zamiany umowy zlecenia na umowę o pracę w drodze nakazu.
• Jak ograniczyć ryzyko przekształcenia umowy cywilnoprawnej w umowę o pracę?
• Kontrola umów cywilnoprawnych w urzędzie – schemat postepowania dla osób uczestniczących w kontroli.

4. Zmiany w przepisach antydyskryminacyjnych i antymobbingowych – czyli co trzeba zmienić w regulaminie pracy obowiązującym w urzędzie?

• Sprawy o mobbing w urzędach i jednostkach budżetowych – statystyki, przykłady spraw.
• Nowa definicja mobbingu.
• Przejawy mobbingu – jak rozponać mobbing w urzędzie?
• Zadośćuczynienie i odszkodowanie za mobbing według nowych zasad warunki zwolnienia pracodawcy od odpowiedzialności za mobbing.

• Postępowanie sądowe w sprawach o mobbing – czy pracownicy samorządowi wygrywają sprawy o mobbing w sądach?
• Projekt zmian: nowy obowiązek pracodawcy – zmiana treści regulaminu pracy obowiązującego w urzędzie przez wprowadzenie zasad, trybu oraz częstotliwości działań (obwieszczenie / regulamin pracy).
• Nowa definicja molestowania (zmiana w art. 183a KP).
• Zasada równego traktowania pracowników urzędu. 

• Wysokość odszkodowania / zadośćuczynienia.
• Ciężar dowodu.
• Obowiązek aktywnego i stałego przeciwdziałania naruszeniu zasady równego traktowania: działania prewencyjne, reagowanie, działania naprawcze i wsparcie.

• Poszerzenie katalogu obowiązków pracodawcy: przeciwdziałania naruszania godności i innych dóbr osobistych.

5. Planowane zmiany dotyczące maksymalnych temperatur w miejscu pracy i przy pracy na otwartej przestrzeni.

• Maksymalne limity temperatury na stanowiskach pracy w pomieszczeniach oraz na zewnątrz.
• Klimatyzacji na stanowiskach pracy.
• Zmiany organizacyjne celem poprawy warunków wykonywania pracy (zmiana godzin pracy, dodatkowe przerwy).

6. Zmiany w prawie pracy 2025 / 2026 a obowiązek aktualizacji regulaminów i obwieszczeńobowiązujących w urzędzie – które zmiany w prawie pracy wymogły zmiany w przepisach wewnątrzzakładowych?

7. Zmiany w stażu pracy od 01.01.2026 r. (01.05.2026 r.) a wymóg aktualizacji zapisów regulaminu pracy:

• Informacja o wymiarze urlopu wypoczynkowego.
• Informacja o okresie wypowiedzenia.
• Zmiany 2023 / 2025 – czy nie umknęła żadna zmiana wymagająca nowelizacji regulaminu pracy?

• Uzupełniający urlop macierzyński (19.03.2025 r.).
• Dodatkowe przerwy w pracy (art. 134 KP) a aktualizacja regulaminu pracy.
• Wniosek o przejrzyste warunki zatrudnienia.
• Wymóg wskazania przyczyny w wypowiedzeniu umowy o prace a czas określony.
• Ogólne zasady polityki szkoleniowej.
• Zmiana art. 183e a aktualizacja załącznika do regulaminu pracy – informacji o równym traktowaniu w zatrudnieniu.
• Czy prawo do elastycznej organizacji pracy wymaga zmiany regulaminu pracy?